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盛艳主席在全市“百项技能助万名妇女增收”动员会议上的讲话
来源:妇女发展部  作者:妇女发展部  已阅读次:6760  发布日期:2017-7-24
 

2017717日)

同志们:

刚刚结束的省委十三届二次全会和市委七届四次全会,强化富民导向,进一步明确了聚焦富民的目标思路和关键举措,将“聚集富民”放在了更加突出的位置。今天,我们召开全市“百项技能助万名妇女增收”动员会议,主要任务就是汇聚各方力量,更加精准地推动妇女增收致富,为全面建成小康社会奠定基础。刚才,市农委王主任、市人社局顾局长和市扶贫办栾主任分别作了工作部署,安丰镇妇联和响水县妇联作了交流发言和表态发言。与会同志还实地察看了安丰镇农村妇女技能培训现场。安丰镇妇联在镇党委的领导和东台市妇联的指导下,多渠道、多门类组织农村妇女培训、推荐农村妇女就业、帮助农村妇女增收,为大家作了非常好的示范。响水县妇联就下一步推进落实项目提出了很好的思路,希望各地结合实际,认真学习借鉴。下面,就推进“百项技能助万名妇女增收”项目的实施,我再讲三点意见。

一、认清形势,坚定信心,切实增强推进农村妇女增收的使命感、责任感

没有妇女的小康,就谈不上全面小康。帮助妇女增收,不仅是广大妇女的热切期盼,更是全面建成小康社会的内在要求。

1、实现妇女增收是“全面建成小康社会”的“必答题”。全面建成小康社会重点在农村,关键在农民,核心在增收。农民不够富裕依然是全面小康最为突出的一块短板。受传统观念和文化、经济以及农村改革等诸多因素的影响,农村妇女收入低、致富难尤其值得我们关注。实现妇女增收,不仅关系妇女自身的生存与发展,关系全面小康社会建设进程,更能直接阻断贫困的代际传递。对全市而言,要打好富民主攻仗,就必须把帮助农村妇女增收作为“必答题”,根据农村妇女现实需求,精准设计路径,细化帮扶措施,定向发力,整体推进,不让一个妇女掉队,全市小康路上才能“一个不少,一户不落”。

2、帮助妇女增收是妇联组织改革成果的“试金石”。今年是妇联组织改革推进年。改革的核心要义就是提高妇女对妇联组织的知晓度、参与度、满意度和受益度。在农村,由于妇女相对文化素质较低、劳动技能单一,因而就业能力普遍不足。加上农村妇女要照顾老人,要抚育子女,劳动强度高,精神负担重,生活压力大,增收难度更大。帮助妇女增收不仅是妇联组织义不容辞的职责,更是衡量各级妇联组织改革是否取得实效的“试金石”。各级妇联必须切实转变工作作风、创新服务方式,找准找实在富民兴市、扶贫开发战略工程中发挥作用的着力点,以更精准、更细致、更扎实的工作,让农村妇女最大限度地分享到富民政策释放的红利。

3、提高妇女技能是壮大富民产业的“先手棋”。产业的层次决定着收入水平和财富能级,而从业者文化素质、劳动技能的高低,成为制约产业发展壮大的“瓶颈”。下好农村妇女培训“先手棋”,不仅可以帮助农村妇女掌握“一技之长”,提高她们的就业竞争力,让其通过就业获得稳定的工资性收入;更重要的是,越多经过培训、素质提升的农村妇女融入产业、服务产业,越能为产业发展提供人才保障,越能激发产业发展的活力。近年来,全市各地因地制宜,培育发展了一批诸如乡村旅游、特色农业、来料加工、养老服务等不一定“高大上”,却根植于民间,能让广大妇女广泛参与、迅速增收、实实在在的富民产业。各级妇联组织要不断总结挖掘“适销对路”的妇女产业,提升参与技能,创新参与途径,以更加活跃的产业带动更多的人增收致富。

4、妇女强能增收是农村妇女自身发展的“翻身仗”。妇女的经济地位决定了家庭地位、社会地位。在广大农村,越来越多的妇女自立自强,成为增收致富的主力军。但不容忽视的是,在部分农村妇女身上仍存着“等、靠、要”的思想。各级妇联要充分认识到帮助妇女强能增收是妇联组织代表和维护农村妇女生存权与发展权最根本的任务,既把妇女作为强能增收的对象,更要把她们当作建成小康社会的重要力量,进一步创新宣传教育引导的方式和路径,最大限度地激发和调动农村妇女发展增收的内生动力,带领家庭成员一起,靠自己的辛勤劳动改变落后面貌、创造美好生活。

二、精准施策,靶向发力,务实推进“百项技能助妇女增收”项目的落地实施

“百项技能助万名妇女增收”项目是2017年市政府妇女儿童实事项目。项目目标在“增收”,难点在“精准”。各地要以“钉钉子”精神,下“绣花”的功夫,一步一个脚印,把“助妇女增收”项目做实做细,落到基层、见到成效。

1、坚持需求导向聚焦精准。精准的目的是要变“大水漫灌”为“精准滴灌”。聚焦精准,就是要摸清“供需”双方的需求。“供”方,是指有用工需求、有技术推广需求的企业、农业生产基地、能人大户以及拥有培训资质的社会机构。要摸排他们在用工、技术推广方面的方向、要求、标准以及培训的师资、技术、场地等资源,编制培训“菜单”。“需”方,是指有就业可能、增收愿望的农村妇女。农村妇女收入低、增收难,原因多种多样,需求也多种多样。有的要提升技能,有的要指点增收门路,有的则要提供就业机会。要搭准需求的“脉”,摸清农村妇女生活现状、就业需求、增收方向;要找准增收的“点”,依据“菜单”编“订单”,力争培训一个,增收一个。

2、坚持问题导向靶向发力。明确靶向是为了更精准发力。“百项技能助万名妇女增收”项目的实施,有三个问题需要大家认真研究,协力解决。一是带动龙头的选择。要以县域、镇域为单位,挑选服务妇女意识浓、适合妇女就业岗位多、带动妇女就业能力强、帮助妇女增收成效快又体现地方产业特色的培训机构、企业、基地、大户等,建立长期、稳定的合作关系。二是培训妇女的组织。要结合“大走访大落实”工作,由县(市、区)妇联牵头,镇(街道)、村(社区)妇联具体负责,带着“订单”,逐人逐户,认真细致做好宣传发动和人员组织工作,确保有就业能力和就业意愿的妇女能够就地就近参加培训。三是培训资源的整合。要整合农委、人社、扶贫和妇联等部门的政策资源,将“万名”妇女纳入农委新型职业农民培训、人社技能培训、扶贫办农村贫困劳动力转移培训和妇联系统农村妇女劳动力转移培训范畴,统筹安排培训师资、场地以及政策扶持资金。同时要吸纳社会力量,鼓励专业培训机构以及有用工需求、又存在“招工难”的企业,通过培训资格鉴定推荐就业享受政策补助,或者培训用工的形式,承担培训经费。

3、坚持效果导向务求实效。培训成果的运用是检验项目成效的标准。培训成果的运用体现在两个方面。一个是培训后妇女的就业率。要组织培训机构、用工企业和农村妇女把培训协议、就业协议签在前,既当好培训的“介绍人”,更当好推荐就业的“保证人”和跟踪服务的“娘家人”。要充分运用好现有的就业服务平台和社会资源,适时举办小型企业用工招聘会和女性专场招聘会,力争妇女订单培训、包保就业、待遇稳定。据了解,目前在盐城本地持证月嫂的月工资平均在6000/月,有的甚至达到了8000/月,还供不应求。要把巾帼家政作为当前培训的一个重点,通过宣传发动,引导有意愿、有条件的妇女经过培训后,向家庭服务业有序转移。二是技术转化率。对大多数农村妇女来说,现阶段的增收还离不开土地。要通过农业新技术、新品种推广和新技能培训,引导农村妇女在“特色”和“高效”上下功夫,把“一亩三分地”变成妇女的聚宝盆、致富源。要发挥各类巾帼示范基地、专家指导团队的作用,强化跟踪服务和政策扶持,促进有技妇女想干、敢干,干得成、干得好,真正实现靠技能吃饭,靠技能致富。要重点培育一批懂技术、会经营、善管理的新型职业女农民,充分发挥她们在带动妇女、引领妇女参与现代农业发展中的示范作用,在促进农业绿色发展、转型发展和可持续发展中促增收、带民富。

三、加强协调,精心组织,迅速形成实施“百项技能助万名妇女增收”项目的强大合力

帮助妇女增收是提升妇女儿童获得感、幸福感的实事项目,这个目标非常明确。各地各部门必须要加强协调,凝聚合力,切实把帮助妇女增收致富的责任扛在肩上,任务抓在手中。

1、要加强组织领导。要把帮助妇女增收作为份内职责,同向发力、协同推进,形成加快妇女增收的强大合力。各地妇联要充分发挥协调作用,牵头成立项目小组,认真研究宣传发动、项目落地、经费保障等各项工作的目标要求和职责分工。要把“订单”编制、就业协议签订、培训妇女组织等工作牢牢抓住不放,明确工作责任,细化工作措施,确保培训及推荐就业等工作有力有序推进到位。

2、要突出宣传发动。美好生活最终要靠每个人自己去创造。在帮助妇女增收的过程中,外部帮扶只是推动力,妇女自身的努力和行动,才是不可或缺、至关重要的内生动力。要借助各类新闻媒体、妇联组织网站、妇女儿童之家阵地等,强化富民导向、宣传富民政策、讲好富民故事,大力培树增收致富妇女典型。要借助大走访、大落实,深入挖掘各地妇女通过自己辛勤劳动增收致富的生动事迹,用身边可见可学的榜样,鼓舞和激励妇女增收致富的主动性,营造共谋发展、思富致富的浓厚氛围。

3要严格督查考核。帮助妇女增收关系妇女民生,一定要实事求是、务求实效。今年,市妇联将联合农委、人社和扶贫办成立工作小组,定期召开会议,研究解决问题,强化工作督查,推动工作落实。各县(市、区)也要建立相应的工作机制,定期对基层组织培训、推荐就业、转化技术工作进行督查,防止出现“数字培训”、“数字就业”倾向。年底,工作小组将对各地工作开展情况通过现场查看、随机抽查、入户调查等方式,重点对各地制度建设、培训进度、台账记录以及推荐就业等情况进行综合考核。对培训效果好、带动就业能力强的企业、基地和培训机构,四部门将联合进行表彰。

同志们,聚焦富民、帮助妇女增收是一项光荣而艰巨的任务,也是我们义不容辞的历史使命。让我们以省市委全会精神为指引,凝心聚力,扎实奋斗,努力交出让妇女群众满意的富民答卷,为建设“强富美高”新盐城作出新的更大贡献!

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