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春风化雨沐巾帼 甘泉雨露促创业 ——建湖县妇联实施妇女小额贴息贷款工作纪实
来源:admin  作者:admin  已阅读次:7138  发布日期:2014-5-28
       水乡建湖,创业的欢歌摇落了草尖的露珠,巾帼创业工作在妇女小额担保财政贴息贷款“甘露”的滋润下呈现出一派生机勃勃、欣欣向荣的喜人景象。2010年妇女小额担保财政贴息贷款政策实施以来,全县按照“小数额、广覆盖” 的工作思路,累计发放妇女小贷1972.5万元。2013年,建湖县妇联被全国妇联表彰为妇女小额担保财政贴息贷款工作先进集体。

      一路春风暖民心

      10万元,对女大学生鲁曼来说可谓是一场春天的“及时雨”,它意味着扎根农村带动更多村民创业致富的梦想能继续下去了。2011年,凭着一腔热情,鲁曼辞去徐工集团外贸主管一职,与丈夫廖正军带着创业带民致富的梦想来到高作镇陈甲村,由于得不到家人的支持,夫妇俩将亲戚、朋友借了个遍,尝遍了碰壁的滋味,创业的梦想眼看就要破灭了。就在这时,10万元妇女小额担保贷款解了她的燃眉之急。靠着这笔钱和村里的几间废弃校舍,鲁曼夫妇开始了自己的创业生涯。短短几年的时间,在原本不知名的陈甲村的土地上,奇迹般的创建了一座方圆近千亩的美丽农庄——江苏天和生态农庄。农庄实现年产值近3500万元,吸收500多个农户成为合作社成员,先后被县、市、省妇联命名为巾帼创业示范基地。去年,鲁曼再次申办了10万元妇女小贷,又新上了“爱尚绣”金丝羽毛绣、羽毛画项目,又吸纳带动了周边近百名陪读妈妈居家就业。

       像鲁曼一样,全县已有453名农村妇女得到了妇女小贷的直接扶持,走上了创业致富之路。妇女小贷如一路春风带来的雨露甘霖,撒向了水乡大地的每个角落,产生了良好的示范带动效应,无数个妇女的创业梦想在这里扎根、成长,并在建湖大地上汇聚成越来越壮阔的巾帼“创业潮”。

       满园春色手中画  

     “今年新上了观光垂钓项目,急需要钱,本来还担心贷款得过五关斩六将的耽误了时机,没想到这么快就下来了”余泉专业合作社社长洪广香对办事人员满脸高兴地说着。为了尽快让申请者拿到贷款资金,建湖县妇联从政策出台伊始,就明确了“一站式”服务流程,申贷妇女只需将申请材料提交所在镇(区)妇联报县妇联,县妇联帮助办理好审核、反担保等手续后,直接通知贷款人到银行领取贷款。贷款妇女还本付息后,直接到县妇联领取贴息资金。

      2011年,一年期的小贷还款期陆续到来,妇女小贷期限短的缺陷逐步显现。有的贷款项目发展刚刚起步,效益还未显现,还贷期已到,这在一定程度上影响了妇女小额担保贷款的扶持效果。为了解决贷款周期短的弊端,建湖县妇联又积极争取财政的支持,推动出台了成功创业女性二次申贷的政策。凡通过第一次小额担保贷款实现创业的,只要贷款人信用记录好,按时足额还款,在经营状态良好的基础上,可给予办理二次担保贷款。冈西镇盛昌生猪养殖合作社的王翠云笑眯眯地告诉我们,“猪场起步时间不长,手里也没有什么余钱,去年申请的小额贷款又到期了,还了贷款连买饲料的钱都没有,县妇联见状又帮我办理了5万元的贷款,要不然我真的维持不下去了。”

      2013年,建湖县妇联针对农村妇女社会关系少、担保难影响了妇女小贷受益面的问题,又积极推动担保产品创新,在我县原有的公务员、事业单位工作人员可提供担保的基础上,全省创新推出农村“三大员”担保方式,将最基层村居的书记、主任、会计“三大员”纳入担保人的范围,有效解决了妇女小贷担保瓶颈问题。该政策实施以来,妇女小贷取得了“井喷式”发展,像王翠云这样贷到款的农村妇女越来越多,在乐陶陶的养殖场里、沉甸甸的果蔬园里,到处活跃着小贷扶持的女性创业者们的身影。

      “一站式”服务、简化审批流程、允许重复申贷、降低担保门槛,一系列便民务实举措,做实了妇女小贷工作,400多名创业者带动了5000多名农村妇女实现了居家就业。妇女小额担保贴息贷款政策扶持创业促进就业的倍增效应呈现出“百花齐放满园春”的喜人之势。

       再剪春光入卷来  

      “专家的建议,不仅降低了经营风险,还可以让我即时把握住市场动态。”金阳生态农业有限公司总经理徐霞说。创业的前三年是最艰难的时期,被称为创业的死亡之谷,为帮助初创业妇女成功渡过危险期,建湖县探索成立了创业咨询评审专家志愿团,吸纳储备各类创业专家46名,服务领域涉及农林牧渔、法律、商贸等28个专业。通过解答创业者提问和结对服务等方式,对创业者经营管理中遇到的问题进行跟踪指导,帮助企业克服成长过程中的困难问题,当好创业服务“智囊团”。如上述女企业家徐霞在第一年创业长草莓形势较好,一味忙着扩张筹集资金的时候,专家们提醒她草莓大棚种植大量突涌,普通品种行情将会下跌,向她提出不要盲目冒进,要走高端品种路线的建议。徐霞采纳了专家们的建议,更新了优良品种,下一年继续保持了良好的发展态势。

      针对很多农村妇女创业者因信息少、途径窄,对选择项目感到无所适从、创业知识相对欠缺的困难。建湖妇联依托巾帼创业指导服务中心,汇编发放《女性小本创业手册》、《巾帼创业优惠政策汇编》,推介各类小本创业项目,组织工商、经信委等巾帼创业指导服务中心成员单位相关工作人员成立巾帼创业导师团,针对申贷妇女个人条件与创业项目的匹配度作出评估指导,以提高创业者与项目的配对率。对小贷申请者,进行贷前免费培训,通过专家讲座、模拟教学、企业家现身说法、实地观摩和实例分析等方式,强化创业能力,提高创业成功率。近年来,全县创业培训1460余人,培训后创业成功率达30.6%。

       “授人以鱼,不如授人以渔”“鱼渔结合”,放大了妇女小贷的最大能量。近年来,建湖县不断拓展服务外延,由原来单纯提供小额担保贷款服务,转变为集政策咨询、项目推介、创业培训等为一体的“保姆式”创业服务,有效提升了妇女小贷扶持创业政策质效。

        几簇春华争暖树,万家新绿绕淡烟;惊雷振起林中鹤,点点排云上遥天。辛勤的付出结出了丰硕的成果,如今走在建湖县的大街小巷,到处传递着生机勃勃、万紫千红的“巾帼创业之韵”。沐浴着全民创业的和煦春风,在上级妇联的精心指导下,再剪春光入卷来,蘸满春天的色彩的妇女小贷工作,必将描绘出巾帼创业更加锦绣的诗篇! (建湖县妇联)

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