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用好用足妇女小贷政策 推进农村妇女增收致富
来源:admin  作者:admin  已阅读次:7522  发布日期:2014-11-10
      近年来,建湖县妇联坚持做实做好妇女小贷工作,不断探索创新求突破,妇女小贷带动农村妇女增收致富的成效日益明显。
      一、抓重点,在关键环节上下功夫
      1、创新工作机制。建立分工协作机制。政府办牵头,形成妇联主导,财政局、人社局、人民银行联合协作、共同推进的工作格局;建立联席会议机制。四部门定期、不定期研究解决小贷工作中遇到的新情况、新问题,及时调整新政策、新措施;建立风险保障机制。对贷款项目给予跟踪指导,引导申贷妇女参加农业保险和意外伤害保险,有效防范风险;建立工作奖惩机制。将妇女小贷工作纳入考核体系,作为推进创业就业工作实绩考核的重要依据。
      2、破解工作难点。破解担保难点。针对农村妇女社会关系少、寻求担保难问题,创新将村“三大员”纳入担保范围,有效地扩大了妇女受益面;破解额度难点。针对农村妇女对贷款额度提升的迫切需求,将个人贷款额度由3—5万元提高到10万元。同时与中行、建行等六家金融机构签定优惠融资合作协议,作为小贷额度的延伸和补充。经过争取,2015年县财政将新增担保基金100万元,配套增发500万元小贷额度;破解期限难点。针对反映小贷一年期限太短的问题,放宽原有政策只能申报1次的限制,对信用记录好、经营状态佳的项目可进行二次申贷。
      3、简化工作程序。我县妇女小贷工作伊始,就明确由妇联提供全程跟踪一站式服务。申贷妇女仅需将申请材料提交所在镇(区)妇联报县妇联,县妇联集中帮办项目审核、反担保、贷款审批、贴息等手续。“保姆式、契约式、恒温式”服务,避免了农村妇女申贷过程中多部门奔波,提高了工作效率,缩短了贷款办理期限。
      二、强配套,在保障成功上求实效
      1、项目引导。县妇联收集了符合本地特色、投资小、见效快的100个小贷项目,整合创业优惠政策,汇编《女性小贷创业手册》,在各村(居)妇女儿童之家进行发放指导;联合爱建湖网、建湖在线等网络媒体,开展适宜女性小微创业项目征集、评选、发布活动,不断充实妇女小贷项目库;在申贷项目初审时,依托创业指导中心专家评审团,对申贷项目进行评估论证指导,提高项目成功率。
      2、培训支撑。坚持授之以鱼并授之以渔,与县人社局联合对初获贷妇女举办创业培训,为她们提供技术、管理、营销等方面的专业知识;对小贷创业初成妇女,助力思维提升,分期分批组织参加较高层次的经营管理培训,促进做大做强;对有创业意愿尚未创业的妇女,组织基地观摩、典型宣讲等活动,激发参与小贷创业的信心和动力。
      3、指导促进。遴选成功女企业家、女能人,组建巾帼创业导师团,对申贷妇女进行“一对一”、“一对多”结对帮扶;联系南农大、扬农院等院校专家教授,提供新品种、新技术指导;牵线南京厚德企管咨询公司、深圳牛蛙网科技有限公司,帮助小贷妇女创新商业模式设计,建立“乡旮旯”、“张氏品品鸭”微店等新型网络销售模式。
       三、拓思路,在发展方式上寻突破
      1、发挥小贷导向作用。紧紧围绕党委政府现代农业和全民创业工程,引导妇女小贷资金重点投向设施农业、生态休闲农业和规模养殖业,妇女参与现代农业发展的积极性“井喷式”高涨,有力地促进农业结构调整,充分体现了妇女小贷“好项目带动大发展”的良好政策效应。
      2、促进项目合作共赢。牵头借力农业产业化龙头企业、种养植(殖)合作社和专业大户的拉动作用,引导部分申贷妇女开展区域性的配套种养加项目,形成产业链,推动单个创业向抱团发展,向“专精特”提升,提高组织程度、技术水平、抗风险能力和市场竞争力,实现妇女小贷创业层次整体提升,促进创业成功率和致富倍增效应。
      3、放大辐射带动效应。我县妇女小贷工作实施近5年来,先后培树了天和生态农庄等26个省、市、县巾帼示范基地,发挥出强大的辐射拉动效应,截止目前,累计发放贷款2122.5万元,直接扶持484名农村妇女创业,辐射带动11000多名农村妇女增收致富。有限的“妇女小贷”发挥了“就地就业、居家创业”的撬动杠杆作用。(建湖县妇联)
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